Главная » Эксклюзив » Доплата к пенсии малоимущим пенсионерам в 2019 году - последние новости

13-03-2019, 11:00

Доплата к пенсии малоимущим пенсионерам в 2019 году - последние новости

416

Первый замглавы фракции "Единая Россия" Андрей Исаев подчеркнул, что данная инициатива гарантирует, что все российские пенсионеры будут получать пенсию выше прожиточного минимума

Госдума на заседании во вторник приняла в первом чтении внесенный правительством законопроект о доплатах малообеспеченным пенсионерам сверх прожиточного минимума. Решение было принято единогласно, за этот документ проголосовали 415 депутатов.

Согласно действующим нормам, пенсионер в России не может получать пенсию ниже прожиточного минимума. Поэтому для пенсионеров устанавливается соответствующая доплата из регионального или из федерального бюджета в зависимости от того, выше или ниже региональный прожиточный минимум, чем федеральный.

Как напомнил ранее журналистам первый замглавы фракции "Единая Россия" Андрей Исаев, 1 января в России прошла индексация пенсий, что повлекло за собой увеличение размера пенсии, но одновременно и сокращение доплаты. Иными словами, ряд пенсионеров просто не увидели реального роста пенсий. Законопроектом предлагается исключить из подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера суммы текущей индексации размеров пенсий и ежемесячных денежных выплат, выплачивая их сверх величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Федерации. Согласно документу, получателям социальной доплаты к пенсии всегда будет обеспечиваться выплата сумм индексаций сверх установленного в субъекте РФ прожиточного минимума.

"Этот порядок будет действовать не только в этом, но и в последующие годы", - заявил журналистам Исаев перед заседанием во вторник. Он уточнил, что законопроект имеет обратную силу, он коснется "всех граждан, которые получили пенсию ниже, чем положено по этому закону", начиная с 1 января. Для них будет проведен перерасчет пенсий. По словам Исаева, фактически данная инициатива гарантирует, что все российские пенсионеры будут получать пенсию выше прожиточного минимума.

Кого касается новый законопроект о повышении пенсий

Как отметил спикер Госдумы Вячеслав Володин, решение коснется "более 4 млн человек". Он напомнил журналистам, что устранить данную несправедливость в отношении пенсионеров поручил президент РФ Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию. "Пенсионерам, чей доход превысил прожиточный минимум после индексации пенсии, или снизили социальную доплату к ней, или вообще перестали ее выплачивать. Такого не должно быть", - подчеркнул председатель палаты.

"После принятия закона люди получат и доплаты в полном объеме, и пенсию, которая с 1 января была проиндексирована на 7%, - добавил в заключение Володин. - Важно, что после принятия закона гражданам не придется обращаться с заявлением, собирать справки. Выплаты будут проведены автоматически".

Кто из пенсионеров имеет право на социальную помощь в виде социальной доплаты к пенсии по новому пенсионному законодательству

По новому пенсионному законодательству право пенсионера на социальную помощь в виде социальной доплаты к пенсиям устанавливаются исключительно

неработающим пенсионерам,

если общая сумма их материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в конкретном регионе по месту их жительства.

Законодательство, регламентирующее право пенсионера на социальную помощь в виде социальной доплаты к пенсии

Право пенсионера на социальную доплату к пенсии регламентируется:

Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с изменениями и дополнениями. от 21 июля 2014 г.);

Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 3 декабря 2012 г.).

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Под государственной социальной помощью в данном законе понимается:

предоставление малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской федерации социальных пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров.

Государственная социальная помощь оказывается в целях:

поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской федерации, и адресного и рационального использования бюджетных средств.

Этим Законом

определены финансовые источники оказания государственной социальной помощи и полномочия Российской федерации в этой области;

закреплен порядок назначения государственной социальной помощи;

определены основания отказа в назначении и прекращения оказания государственной социальной помощи.

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде:

денежных выплат или

натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" неразрывно связан с понятием «прожиточного минимума», устанавливаемого Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"

Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" дает определение таким понятиям, как:

потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности; и

прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Потребительская корзина в целом по России определяется не реже одного раза в пять лет (!) и устанавливается федеральным законом.

В субъектах Российской Федерации потребительская корзинаустанавливается

законодательными органами субъектов Российской Федерации

с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

Величина прожиточного минимума на душу населения определяется ежеквартально и устанавливается в целом по России Правительством Российской Федерации, а в субъектах Российской Федерации - органами исполнительной власти субъектов.

Внимание. Данным Законом также установлено, что минимальный размер оплаты труда и минимальный размер пенсии по старости в Российской Федерации поэтапно повышаются до величины прожиточного минимума.

Семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, считается малоимущей и имеет право на получение государственной социальной помощи.

Кто из пенсионеров имеет право на социальную помощь в виде социальной доплаты к пенсии

Еще раз уточним, чтобы не было лишних вопросов, кто из пенсионеров имеет право на социальную помощь в виде социальной доплаты к пенсии:

неработающие пенсионеры, если общая сумма их материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в конкретном регионе по месту их жительства (ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Так, величина прожиточного минимума пенсионера на 2015 г.:

в целом по Российской Федерации составляет 7 161 руб., (ч. 9 ст. 8 Закона от 01.12.2014 N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов");

в Москве – 9 046 руб. (ст. 1 Закона г. Москвы от 29.10.2014 N 48 «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2015 год»).

При расчете общей суммы материального обеспечения пенсионера для установления его права на социальную помощь в виде социальной доплаты к пенсии учитываются:

все денежные выплаты, которые назначены пенсионеру,

за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно (ч. 2, 3 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Если общая сумма материального обеспечения пенсионера:

ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе его проживания,

который, в свою очередь, ниже прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской федерации,

то пенсионеру установят федеральную социальную доплату (ч. 4 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Если общая сумма материального обеспечения пенсионера:

ниже регионального прожиточного минимума пенсионера,

превышающего прожиточный минимум пенсионера в целом по Российской федерации,

то пенсионеру установят региональную социальную доплату (ч. 5 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Социальная доплата пенсионеру к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе его проживания (ч. 4, 5 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Если пенсионер зарегистрирован в Москве и общая сумма его материального обеспечения ниже величины городского социального стандарта (в 2015 г. – остался на прежнем уровне в 12 000 руб.), а не величины прожиточного минимума пенсионера,

то при выполнении определенных условий социальная доплата пенсионеру может быть установлена исходя из городского социального стандарта (п. 3 Постановления Правительства Москвы от 09.12.2014 N 735-ПП "Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2015 год").

Поскольку социальная доплата положена только неработающим пенсионерам, пенсионер обязаны немедленно известить Пенсионный фонд и Управление социальной защиты населения по месту жительства о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, когда он подлежит обязательному пенсионному страхованию. В противном случае излишне выплаченная сумма доплаты будет удержана из причитающейся пенсионеру пенсии (ч. 12 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Порядок обращения пенсионера за социальной помощью в виде социальной доплаты к пенсии

В общем случае социальная помощь пенсионеру в виде социальной доплаты к пенсии назначается на основании заявления, поданного пенсионером, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней

в Пенсионный фонд (в случае обращения за федеральной социальной доплатой) или

в Управление социальной защиты населения (в случае обращения за региональной социальной доплатой).

При этом от пенсионера требуется только подать заявление на социальную помощь в виде социальной доплаты к пенсии.

Документы, подтверждающие получение или неполучение других мер социальной помощи, представлять пенсионеру не нужно.

Внимание. Не нужно подавать заявление для установления социальной доплаты к пенсии детям-инвалидам и к пенсии по случаю потери кормильца, назначенной детям, не достигшим 18 лет. В этом случае доплата назначается со дня, с которого назначена соответствующая пенсия (ч. 6, 7 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Правила обращения пенсионера за региональной социальной доплатой к пенсии могут отличаться от федеральных правил.

Пересмотр размера социальной доплаты к пенсии

Размеры социальных доплат к пенсии должны пересматриваться при изменении (ч. 8 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"):

величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской федерации;

величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте Российской федерации;

размеров пенсий и других денежных выплат, учитываемых при определении общей суммы материального обеспечения пенсионера, а также при их индексации;

денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций.

Пересмотр размера социальной доплаты к пенсии производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлено такое изменение.

Пересмотр размера федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с указанными изменениями производится:

с 1-го числа месяца, в котором территориальный орган Пенсионного фонда получил соответствующее извещение от органа исполнительной власти субъекта Российской федерации.

Пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии;

производится в порядке, определяемом законом или иными нормативными актами субъекта Российской федерации.

PS. Если материал "Кто из пенсионеров имеет право на социальную помощь в виде социальной доплаты к пенсии по новому пенсионному законодательству" оказался Вам полезным нажмите на кнопку «Мне нравится» в начале статьи и оставьте свой комментарий в конце статьи. Поделитесь с друзьями в социальных сетях. Они будут Вам благодарны.