В России дан старт новой пенсионной реформе


В России дан старт новой пенсионной реформе

В России дан старт новой пенсионной реформе, предусматривающей повышение пенсионного возраста. Еще в апреле 2018 года премьер-министр Дмитрий Медведев анонсировал, что решение по увеличению возраста выхода граждан на пенсию будет «так или иначе» принято властями (как тогда было отмечено, такого рода решения «уже назрели» и по ним нужно определяться).

Месяцем позднее, перед утверждением на новый премьерский срок 8 мая 2018 года, в своем выступлении перед депутатами Госдумы Дмитрий Медведев сообщил, что Правительство планирует подготовить проект закона о повышении пенсионного возраста в самые короткие сроки (ожидается, что такой закон будет внесен на рассмотрение в Госдуму не позднее лета 2018 года).

Зачем необходимо увеличение пенсионного возраста?


Необходимость принятия таких непопулярных мер обосновывается Правительством тем, что нынешний пенсионный возраст (соответственно 55 и 60 лет у женщин и мужчин) устанавливался почти 90 лет назад, когда продолжительность жизни людей составляла порядка 40 лет.

С тех пор, по словам премьера, ситуация в стране изменилась в лучшую сторону: существенно увеличилась продолжительность жизни российских граждан (в прошедшем 2017 году ожидаемая продолжительность жизни в России по официальным данным составила 72,5 года), а также длительность ее активной фазы, улучшились возможности и условия трудовой деятельности.

Как отмечают в издании «Коммерсантъ» № 81 (6319) от 15.05.2018, средства, которые будут сэкономлены в результате увеличения пенсионного возраста россиян, могут быть направлены на выполнение указа Президента № 204 от 07.05.2018 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (так называемый новый «майский указ» Владимира Путина):


  • По предварительным данным, для реализации нацпроектов, предусмотренных указом Президента до 2024 года, потребуется выделить 25,01 трлн. руб., из которых 17,06 трлн. руб. в бюджете уже предусмотрены.

  • Вероятнее всего, для привлечения в федеральный бюджет недостающих 7,99 трлн. руб. (около 1,3 трлн, передает портал Therussiantimes.com. руб. в расчете на один год) Правительство и вернулось к обсуждению вопроса пенсионной реформы в части повышения возраста выхода россиян на пенсию.


Газета «Коммерсантъ» № 81 (6319) от 15.05.2018:

При повышении пенсионного возраста на пять лет с 2019 года в жесткой версии большая часть нацпроектов будет оплачена этой экономией.

Сам Владимир Путин также неоднократно отвечал на вопросы о необходимости повышения пенсионного возраста в РФ, в уклончивой манере отмечая, что подобные меры необходимо принимать очень взвешенно («нужно все просчитать»), а все изменения в системе пенсионного обеспечения должны производиться плавно.

Последние новости о повышении пенсионного возраста


17 мая, по сообщению информационного агентства «РБК», в Правительстве прошло первое совещание, в ходе которого рассматривалась возможность разработки законопроекта об увеличении пенсионного возраста, который может быть принят уже в весеннюю сессию Госдумы (то есть до конца июля). Таким образом, фактически власти уже приступили к обсуждению пенсионной реформы, предусматривающей повышение возраста выхода на пенсию.

Как сообщают источники «РБК», в ходе собрания велось обсуждение возможных параметров и темпов реализации реформы пенсионной системы:


  • С точки зрения Минфина, имеющего больший вес в новом составе Правительства, требуется повысить возраст выхода граждан на пенсию до 63 лет женщинам и до 65 лет мужчинам. Предложено производить увеличение возраста на 1 год каждые 6 месяцев.

  • По мнению Минтруда, необходимо увеличить возраст выхода на пенсию поровну — на 5 лет для мужчин и женщин (то есть соответственно до 65 и 60 лет). Изменения предлагают производить ежегодно, увеличивая установленный возраст на 1 год.


Необходимо понимать, что все эти обсуждения еще очень далеки от окончательного варианта реформы — никаких конкретных решений в Правительстве пока не принято.






Сейчас Министерства пока лишь рассматривают различные предложения и просчитывают возможные варианты изменений, обсуждая их со всеми заинтересованными ведомствами. Однако понятно, что изменение сроков выхода граждан на пенсию могут быть приняты законодательно уже в ближайшее время. В Госдуме ожидают, что соответствующий законопроект будет внесен в весеннюю сессию. В самом радикальном варианте предлагаемые Правительством изменения могут начать действовать уже с 2019 года.

В качестве ответной меры депутатами Госдумы от партии КПРФ 15 мая 2018 года был внесен законопроект № 466379-7, предусматривающий мораторий на повышение пенсионного возраста. В проекте закона идет речь об установлении моратория до 1 января 2030 года на внесение изменений в часть 1 ст. 8 закона «О страховых пенсиях», которой устанавливается действующий в России пенсионный возраст. Партии ЛДПР и «Справедливая Россия» также не поддерживают идею реформы, основанной на повышении пенсионного возраста, выступая с критикой и сообщениями о том, что будут голосовать против заявленного предложения.

Как будет повышаться пенсионный возраст в России?


Даже если допустить, что соответствующая пенсионная реформа будет однозначно проведена, то открытыми сейчас остаются следующие вопросы:


  • на сколько лет будет увеличен пенсионный возраст?

  • какими темпами будет проходить это увеличение?

  • с какого года начнется процесс повышения возраста выхода россиян на пенсию?


Стоить отметить, что все эти вопросы сейчас будут активно обсуждаться министерствами и ведомствами — конкретного выбора в пользу какого-либо из них еще не сделано.

Наиболее обсуждаемым является проект, предложенный Центром стратегических разработок (ЦСР), которым сейчас руководит Алексей Кудрин. Согласно проекту ЦСР, пенсионный возраст в срок до 2034 года должен быть увеличен на 5 лет у мужчин (с 60 до 65) и на 8 лет у женщин (с 55 до 63).

От экспертов РАНХиГС поступало предложение осуществить оптимальное с их точки зрения увеличение возраста на 5 лет у женщин (то есть, до 60 лет) и на 3 года у мужчин (до 63 лет). При этом, они предлагают повышать возраст ежегодно на три месяца в течение первых четырех лет реформы, а в последующие года — на шесть месяцев.

Валентина Матвиенко, Председатель Совета Федерации, предложила осуществлять изменения в пенсионной системе в течении 10 лет, ежегодно увеличивая пенсионный возраст на полгода. Таким образом, в таком наиболее плавном и умеренном сценарии только через десять лет женщины будут выходить на пенсию в 60 лет, а мужчины — в 65.

Что говорит статистика?


Из демографического прогноза Росстата следует, что в долгосрочной перспективе доля населения старше пенсионного возраста с каждым годом будет увеличиваться. Так, например, в 2018 году их доля составляет 25,5% от общей численности населения (37464 тыс. чел.), а к 2030 году этот показатель увеличится до 28,3% (41386,4 тыс. чел.). При этом доля населения трудоспособного возраста уменьшится с 56% до 54,3% в соответствующие года.

Компания HeadHunter провела опрос мнения граждан по поводу изменения пенсионного возраста. Только 6% респондентов считают, что повышение необходимо. Для 53% опрошенных текущие условия выхода на пенсию являются оптимальными, а 35% хотели бы, чтобы пенсионный возраст был снижен. Остальные 6% затруднились с ответом.

Вопрос

Будет ли повышение пенсионного возраста?

Ответ

Эксперты считают, что решение о повышении в РФ пенсионного возраста все-таки будет принято. Так, например, политолог Павел Святенков в своей беседе с ведущим радио «Коммерсантъ FM» (эфир от 08.05.2018, 19:08) отмечал, что реформа все-таки будет проведена и, вполне возможно, в самое ближайшее время, пока рейтинг Президента находится на высоком уровне.

«У нас только что состоялись выборы президента, популярность Владимира Путина еще высока. Соответственно, правительство в этой ситуации, когда в Думе есть подавляющее большинство единороссов, может проводить непопулярные реформы, но тратя, естественно, популярность главы государства и самого правительства, да и Государственной думы тоже», — политолог Павел Святенков в эфире радио «Коммерсантъ FM».


Понравилась статья? Поделиться с друзьями: